Раиси изменил внешнюю политику Ирана, однако его смерть мало что изменит.

Адити Бхадури

19 мая мир был ошеломлен известием об исчезновении, а затем и крушении вертолета в районе Варжаган на северо-западе Ирана, на борту которого находились президент страны Эбрахим Раиси, министр иностранных дел Хосейн Амир Абдуллахиан и другие официальные лица. На следующий день вице-президент Мансури подтвердил сообщения о том, что Раиси и члены его делегации погибли в авиакатастрофе. Первый вице-президент Мохаммад Мухбель теперь будет исполнять обязанности президента Ирана до проведения новых выборов. Исполняющим обязанности министра иностранных дел назначен заместитель министра иностранных дел Али Багери Кани. Согласно иранской конституции, в случае смерти президента Иран должен провести новые выборы через 50 дней. 

В воскресенье Раиси возвращался с азербайджанской границы после того, как сообщил о завершении совместного проекта строительства плотины со своим азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым. Этот проект является третьей плотиной, построенной двумя странами на реке Аракс. По данным Информационного агентства Исламской Республики Иран (IRNA), Раиси летел на вертолете Bell 212 американского производства, который, как сообщается, находился не в лучшем состоянии из-за эмбарго США на поставку запасных частей в Иран.

Неоднозначное наследие

Хотя положения Конституции Ирана не оставляют места для вакуума власти, 63-летний Раиси оставляет после себя неоднозначное наследие. Начав карьеру священнослужителя, а затем перейдя в судебную систему, Раиси последовательно поднимался по служебной лестнице и, наконец, стал президентом в 2021 году. В отличие от своего предшественника-«реформатора» Хасана Рухани, Раиси принадлежал к лагерю сторонников жесткой линии. Известно, что он был близок к Верховному лидеру Аятолле Али Хаменеи, и многие рассматривали его как одного из возможных преемников. 

Раиси возглавил Тегеран на фоне разваливающейся иранской экономики, еще больше пострадавшей от возобновления санкций США, поскольку тогдашний президент США Дональд Трамп вышел из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), о котором Иран вел переговоры с США, Великобританией, Францией, Россией, Китаем, Германией, и Европейский союз. Пандемия Covid-19 еще больше усугубила его проблемы.

Какой бы сложной ни была ситуация, его правительство распорядилось ужесточить законы о нравственности. Под руководством Раиси в 2022 году иранцы стали свидетелями кровавого подавления якобы «антиправительственных» протестов, также называемых протестами в Энгелабе, против обязательного ношения хиджаба и дресс-кода. Сообщалось, что в ходе репрессий погибли сотни людей, и многие другие были арестованы. 

За несколько десятилетий до этого администрация США также ввела против него санкции за его предполагаемую роль в казнях тысяч политических заключенных в тюрьмах страны в 1988 году — обвинения, которые он отрицал, но за которые получил печально известное прозвище «тегеранский мясник». Консервативная политика Раиси сделала его заметной фигурой во внутренней политике Ирана. О

Он был человеком, умеющим заключать сделки

С другой стороны, что касается внешней политики, Раиси был твердым переговорщиком на ядерных переговорах с мировыми державами. Когда СВПД оказался под угрозой срыва, Раиси и его министр иностранных дел повернулись на восток, сближая Иран с такими странами, как Россия, Китай, страны Центральной Азии и даже Африка. Раиси даже приложил усилия для улучшения отношений с Индией в то время, когда двусторонние отношения были под угрозой из-за санкций в отношении Тегерана.

При Раиси Иран больше внимания уделял региональному и евразийскому партнерству. Страна стала членом как БРИКС, так и Шанхайской организации сотрудничества, и Раиси поблагодарил премьер-министра Нарендру Моди за содействие в облегчении этого членства. Во время его правления Иран также заключил «перемирие» с главным соперником Саудовской Аравией при содействии Китая. Это привело к восстановлению дипломатических отношений между двумя странами. Кроме того, Иран также помогал России в ее войне с Украиной, поставляя ей военные беспилотники.

В арабском мире правление Раиси ознаменовалось укреплением отношений Ирана с такими странами, как Кувейт и Египет, а также усилиями по восстановлению напряженных отношений с такими соседями, как Азербайджан, Афганистан, Таджикистан, Турция и Пакистан. Фактически, вскоре после взаимных ударов по территории друг друга Раиси посетил Исламабад в качестве примирительного жеста.

При нем добыча нефти в Иране выросла до самого высокого уровня в 3,4 миллиона баррелей в день, превысив даже уровень, существовавший до введения санкций. Наибольший объем продаж пришелся на Китай. Отдельно Раиси настаивал на продолжении строительства газопровода Иран-Пакистан, которое было приостановлено более десяти лет назад, а также добивался взыскания долгов с Великобритании после того, как последняя нарушила контракт на поставку Ирану цистерн стоимостью 400 млн фунтов стерлингов, заключенный в 1979 году. Тегеран под руководством Раиси вел секретные переговоры с США относительно ядерной программы страны и обмена заложниками. Только в прошлом году США в обмен на это вернули Ирану 6 миллиардов долларов из замороженных средств.

Кризис между Израилем и Газой и Иран

Однако наиболее обсуждаемым фактором в настоящее время является разрушительная война между Израилем, заклятым врагом Ирана, и ХАМАСОМ, которого Иран поддерживает. В то время как Иран продолжал поддерживать своих шиитских ставленников по всему региону — ополченцев в Ираке, «Хезболлу» в Ливане и хуситов в Йемене, — его поддержка ХАМАСА, единственного суннитского ставленника, которого поддерживает Иран, стала ярким примером шиитско-суннитского сотрудничества в регионе. Его наследие также будет включать в себя поразительные и беспрецедентные прямые нападения на Израиль в ответ на удары по иранскому дипломатическому комплексу в Дамаске в апреле.

Что касается Индии, то наследие Раиси будет заключаться не только в возобновлении двусторонних отношений, но и в заключении 10-летнего соглашения между двумя сторонами об управлении портом Чабахар. Проект был близок его сердцу, и он неоднократно обсуждал его на встречах и в телефонных разговорах с Моди. Индия, в свою очередь, объявила однодневный траур по всей стране в знак уважения к кончине Раиси и Амирабдоллахиана. И Моди, и министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар выразили соболезнования в связи с кончиной Х. Ш

Шоу продолжается

Однако, несмотря на его глубокое влияние на внешнюю политику Ирана, смерть Раиси, возможно, не повлечет за собой каких-либо серьезных изменений во внешней политике региона. Стратегический совет страны по международным отношениям заявил в понедельник, что Тегеран продолжит реализацию своей «внешнеполитической повестки дня» под руководством верховного лидера Сейеда Али Хаменеи. «Без сомнения, внешняя политика Ирана будет продолжаться с силой и могуществом под руководством Верховного лидера», — говорится в заявлении. В другом сообщении, опубликованном в IRNA, они высоко оценили «их усилия по противодействию несправедливым [западным] санкциям, обеспечению членства Ирана в международных альянсах, таких как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и БРИКС, расширению сотрудничества с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), поддержке Оси сопротивления и палестинского дела, а также а также улучшение отношений Ирана с соседними странами».

Внешняя политика Ирана часто определяется не только Министерством иностранных дел, но и Корпусом стражей Исламской революции (КСИР), хотя окончательные полномочия по принятию решений принадлежат Верховному лидеру. Таким образом, при новом президенте не следует ожидать серьезных изменений во внешней политике. Тем не менее, Иран будет расследовать авиакатастрофу, и пока нельзя исключать возможность нечестной игры. Если в будущем выяснится, что крушение было подстроено, Иран может быть вынужден принять меры. Однако до этого еще далеко.